各縣(區(qū))總工會、撫州高新區(qū)工會工委、市直屬基層工會、駐撫產(chǎn)業(yè)工會：
現(xiàn)將江西省總工會印發(fā)的《江西省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法(試行)的通知》(贛工發(fā)[2018]1號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，遵照執(zhí)行，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，以優(yōu)良的作風(fēng)推動各項工作邁上新臺階。
撫州市總工會辦公室
2018年2月13日
關(guān)于印發(fā)《江西省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法(試行)》的通知
各設(shè)區(qū)市總工會、省產(chǎn)業(yè)(局、系統(tǒng))工會、省總直屬基層工會：
為進一步加強基層工會經(jīng)費收支管理，規(guī)范基層工會經(jīng)費使用，使工會經(jīng)費更好地惠及廣大會員職工，根據(jù)中華全國總工會辦公廳《關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)精神，經(jīng)省總主席辦公會議審議，通過了《江西省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
江西省總工會
2018年2月2日
江西省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強基層工會收支管理,規(guī)范基層工會經(jīng)費使用,堅持工會經(jīng)費取之于工用之于工，增強工會組織服務(wù)職工的能力，提供基層工會經(jīng)費使用的正面清單，強化工會經(jīng)費使用的可操作性，根據(jù)全國總工會《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》(總工辦發(fā)〔2017〕32號)文件精神和貫徹落實中央八項規(guī)定的要求，結(jié)合我省工會實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會)。
第三條 基層工會經(jīng)費的收支管理，應(yīng)遵循以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項收入,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會和江西省總工會有關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格工會經(jīng)費使用,加強工會經(jīng)費收支管理。
(二)經(jīng)費獨立原則?；鶎庸?yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立工會經(jīng)費銀行賬戶,實行工會經(jīng)費獨立核算。
(三)預(yù)算管理原則?；鶎庸?yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求,將單位各項收支全部足額納入預(yù)算管理?；鶎庸?jīng)費年度收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會審查同意,并報上級主管工會批準(zhǔn)。
(四)服務(wù)職工原則。基層工會應(yīng)堅持工會經(jīng)費正確的使用方向,優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,將更多的工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開展工會活動,維護職工的合法權(quán)益,增強工會組織服務(wù)職工的能力。
(五)權(quán)責(zé)對等原則?；鶎庸?yīng)按照《工會法》、《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定, 強化會員會費繳費意識,履行會員依法繳費義務(wù),按月收取單位所屬全體會員的會費，落實會員享有相應(yīng)的權(quán)利。收取會員會費可在工資發(fā)放時,以適當(dāng)而有效的方式統(tǒng)一繳納,實行獨立核算，做到管好用好。
(六)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費使用要精打細算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高工會經(jīng)費使用效益。
(七)民主管理原則。基層工會應(yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費。年度工會經(jīng)費收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報告,建立經(jīng)費收支信息公開制度,主動接受會員監(jiān)督。同時,接受上級工會監(jiān)督,依法接受國家審計監(jiān)督。
第二章 工會經(jīng)費收入
第四條 基層工會經(jīng)費收入范圍包括:
(一)會費收入。是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。
(二)撥繳經(jīng)費收入。是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中的留成60%。
(三)上級工會補助收入。是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。
(四)行政補助收入。是指人民政府和基層工會所在單位依法依規(guī)對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。
(五)事業(yè)收入。是指基層工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。
(六)投資收益。是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。
(七)其他收入。是指基層工會依法合規(guī)取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條 基層工會應(yīng)加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按照會員當(dāng)年工資收入和規(guī)定的比例,按時收取全部會員應(yīng)交的會費。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和江西省總工會規(guī)定的分成比例,及時足額撥繳工會經(jīng)費;實行財政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會經(jīng)費的基層工會,應(yīng)加強與本單位黨政部門的溝通,依法足額落實基層工會按照省總工會確定的留成60%應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費。
行政要對工會服務(wù)職工和開展工會活動提供必要的經(jīng)費支持和保障?；鶎庸y(tǒng)籌安排行政補助收入,按照預(yù)算確定的用途開支,不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入工會賬戶管理，不得將應(yīng)納入行政預(yù)算統(tǒng)一管理外的其他資金和收入轉(zhuǎn)入工會賬戶或通過工會賬戶開支。
第三章 工會經(jīng)費支出
第六條 基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。
第七條 基層工會經(jīng)費支出范圍包括:職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:
(一)職工教育支出
1.基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等開支。
2.職工專題教育和技能培訓(xùn)，可評選優(yōu)秀學(xué)員，獎勵人數(shù)不超過參訓(xùn)人數(shù)的15%，給予物質(zhì)獎勵的每人不超過300元。
3.聘請授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參照同級財政部門制定的培訓(xùn)費管理辦法執(zhí)行。
(二)文體活動支出
1.基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等開支。
2.基層工會舉辦職工運動會、文藝匯演、體育比賽等文體比賽活動，誰舉辦誰獎勵，有全體職工參與的綜合性的文體比賽活動,每年可舉辦一次，每次舉辦比賽獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二?；鶎庸为毰e辦的文體比賽活動，設(shè)置獎項的，獎金(或獎品，下同)標(biāo)準(zhǔn)：團體獎：一等獎人均不超過300元，二等獎人均不超過150元，三等獎人均不超過100元;個人獎：一等獎人均不超過400元，二等獎人均不超過200元，三等獎人均不超過100元。不設(shè)置獎項的趣味性(單項性)文體活動等,可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀(jì)念品，每年限一次。
3.基層工會舉辦籃球、足球、排球、羽毛球、團體操、歌詠等團體類的文體比賽，確有統(tǒng)一著裝要求的，可為參加人員購買服裝(含鞋子)，人均不超過500元，每年限一次。參加省級工會及以上舉辦的重大文體比賽每年可增購一次，人均不超過600元。
4.基層工會在本城區(qū)內(nèi)開展文體比賽活動的，因比賽活動開展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)：早餐不超過20元，中、晚餐不超過40元，每人每天不超過100元，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。無法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補助費，標(biāo)準(zhǔn)不變。
經(jīng)行政批準(zhǔn)到外地參加文體比賽活動的，按同級財政規(guī)定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)報銷;舉辦文體比賽活動的單位統(tǒng)一安排食宿的，按同級財政部門規(guī)定的四類會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，費用由舉辦單位承擔(dān)。
5.舉辦文體比賽活動期間，需聘請導(dǎo)演、教練、裁判員、評委等工作人員的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付勞務(wù)費，支付標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)演、教練每半天不超過400元，裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位本職工作崗位的人員不得領(lǐng)取勞務(wù)費。
6.基層工會可組織會員開展職工春節(jié)聯(lián)歡晚會，可購買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可參照不設(shè)置獎項的職工文體活動為參演人員發(fā)放不超過100元的紀(jì)念品。
7.基層工會可用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游活動，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費收入的三倍。
基層工會組織會員觀看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購發(fā)電影票券每人每季不超過100元。不可組織觀看大型的營利性、商業(yè)性文藝演出或體育比賽。
基層工會組織會員春游秋游活動,范圍限于省內(nèi)，應(yīng)當(dāng)日往返。有條件的、經(jīng)行政批準(zhǔn)的，也可購買社會服務(wù)來開展。不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動，不得安排收費旅游景點的相關(guān)活動。春游秋游活動確有需要，可安排工作餐，開支交通費、門票費等，開支標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過200元。
基層工會為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票(不包括寺廟)，如在本地公園有年票購買要求的，可每人每年購票不超過300元。
(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。
(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。
1.基層工會逢年過節(jié)可以向工會會員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會員年度總額不超過2100元，先從基層工會留成的撥繳經(jīng)費中列支。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,如普通月餅、粽子、米、面、油、肉、蛋、奶、水果及日常生活用品等?；鶎庸山Y(jié)合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式，但不可發(fā)放現(xiàn)金、購物卡等代金券。
2.工會會員生日慰問，可發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等慰問品(含指定蛋糕店的蛋糕券)。
3.工會會員結(jié)婚、符合政策的生育，分別可發(fā)放不超過600元的慰問品。
4.工會會員退休離崗,可以工會小組為單位召開座談會(可備適當(dāng)?shù)母甚r水果)予以歡送，同時可發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品。
5.工會會員生病住院，應(yīng)予看望慰問(一年內(nèi)同一病種慰問一次)，不動手術(shù)的給予不超過600元慰問金，動手術(shù)的給予不超過1000元的慰問金。
6.工會會員去世時,可給予不超過2000元的慰問金;其直系親屬(限于配偶、父母、子女)去世時,可給予不超過1000元的慰問金。
基層工會要嚴(yán)格鑒定好會員的身份，避免非本工會會員重復(fù)享受工會集體福利。凡該會員工資未納入撥繳工會經(jīng)費總額的或未按月繳交會費的，一律不準(zhǔn)向該會員發(fā)放集體福利。借用、掛職、勞務(wù)派遣等會員只能享受一處集體福利。
(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。
基層工會使用職工福利費等組織職工開展療休養(yǎng)活動，活動要面向勞模、先進職工和一線職工，特別是苦、臟、累、險、高溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的一線職工。應(yīng)優(yōu)先選擇工會系統(tǒng)療養(yǎng)院和省總工會命名的療休養(yǎng)基地開展療休養(yǎng)活動，范圍限于省內(nèi)，時間不超過5天，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位職工人數(shù)的五分之一，落地后的療休養(yǎng)費(含食宿費等)標(biāo)準(zhǔn)每人不超過2000元。往返交通費應(yīng)由參加人員回所在單位據(jù)實報銷?；顒咏M織單位工作人員不超過療休養(yǎng)人數(shù)的5%。
療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排收費旅游景點的相關(guān)活動，外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時間的三分之一，參觀考察以免費的革命傳統(tǒng)教育基地、先進企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主。將療休養(yǎng)活動與愛國主義教育、提升勞模職工素質(zhì)結(jié)合起來，嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動，原則上住宿地點不變。
省級及以上的勞模療休養(yǎng)活動按全總、省總的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括:勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權(quán)支出。
(一)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設(shè)、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發(fā)生的支出等。
(三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時,基層工會根據(jù)會員困難情況應(yīng)給予幫扶、救助和慰問，可一次性給予不超過3000元的慰問金。
基層工會應(yīng)按照全國總工會和省總工會的要求，建立和完善工會會員困難職工檔案，建立困難職工幫扶專項資金。具體幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)由各基層工會根據(jù)實際情況經(jīng)職代會通過后確定。
(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以省總工會制定的管理辦法為準(zhǔn)。
(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。
第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括:
(一)培訓(xùn)費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以同級財政部門制定的培訓(xùn)費管理辦法為準(zhǔn)。
(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以同級財政部門制定的會議費管理辦法為準(zhǔn)。
(三)專項業(yè)務(wù)費。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、建家活動、勞模和工匠工作室、職工創(chuàng)新工作室、工匠學(xué)堂等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出,用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,用于基層工會開展女職工工作性支出,用于基層工會開展外事活動方面的支出,用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。
縣以上各級工會(不含省級)開展勞動和技能競賽活動獎勵標(biāo)準(zhǔn)：一等獎人均不超過2000元，二等獎人均不超過1000元，三等獎人均不超過600元。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之一。
基層工會開展的勞動和技能競賽活動及獎勵支出，由行政規(guī)定具體事項。
(四)其他業(yè)務(wù)支出
1.基層工會對兼職工會干部(工會主席、副主席、工會委員、工會財務(wù)人員)可發(fā)放補貼(行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)編制內(nèi)的工會干部不可發(fā)兼職補貼)。兼職工會干部補貼標(biāo)準(zhǔn)：工會主席、副主席每人不超過300元/月，工會委員、財務(wù)人員每人不超過200元/月;專職社會化工會工作者補貼由基層工會委員會集體研究，確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。
2.基層工會評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子，每兩年時間限一次?；鶎庸u選表彰的，表彰數(shù)占單位總會員數(shù)的15%內(nèi)，每人獎金(或獎品)不超過500元?？h以上各級工會評選表彰基層工會的，每人獎金(或獎品)不超過800元。
3.基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服務(wù)方面的費用，據(jù)實開支。
第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。
第十二條 事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。
第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔(dān);基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所(如職工之家、工會服務(wù)站、創(chuàng)新工作室、三師一室、職工書屋及體育健身場館等)物質(zhì)條件由所在單位提供，所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費預(yù)算足以保證的前提下,可以用工會經(jīng)費適當(dāng)彌補。
第四章 財務(wù)管理
第十五條 基層工會要依法取得社會團體法人資格，單獨開設(shè)銀行賬戶，科學(xué)使用會計科目，依法做好工會經(jīng)費收支和獨立核算工作。要加強工會賬戶管理，嚴(yán)禁將工會賬戶并入單位行政賬戶。切實保障工會經(jīng)費的獨立性，對未開設(shè)獨立工會賬戶或無賬戶的，不予撥付工會經(jīng)費。
第十六條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。要履行對工會經(jīng)費的收繳、管理、使用和監(jiān)管的職責(zé)。
第十七條 基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求,制定年度工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經(jīng)費年度預(yù)算,依法履行必要程序后報上級工會批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會經(jīng)費。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次,調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。
第十八條 基層工會應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴(yán)格按照《工會會計制度》的要求,科學(xué)設(shè)立和登記會計賬簿,準(zhǔn)確辦理經(jīng)費收支核算,定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?jīng)費年度財務(wù)決算需報上級工會審批。
第十九條 基層工會應(yīng)加強財務(wù)管理制度建設(shè),健全完善財務(wù)報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度?；鶎庸?yīng)依法組織工會經(jīng)費收入,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費支出,各項收支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負責(zé)制,重大收支須集體研究決定。
第二十條 基層工會應(yīng)根據(jù)自身實際科學(xué)設(shè)置會計機構(gòu)、合理配備會計人員,真實、完整、準(zhǔn)確、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會,應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員;不具備條件的,由設(shè)立工會財務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會實行集中核算,分戶管理,或者委托本單位財務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)或聘請兼職會計人員代理記賬。
第二十一條 各單位要規(guī)范工會財務(wù)管理：嚴(yán)格遵守國家和上級工會有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會年度預(yù)算，經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi);應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定撥繳工會經(jīng)費，工會會員要辦理入會手續(xù)及繳納會員費(含勞務(wù)派遣工等);工會舉辦活動項目要有具體方案、經(jīng)費預(yù)算和通知;購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價及附購物清單;報銷單據(jù)應(yīng)附上所有參與人員名單，獎金、物品發(fā)放要有簽領(lǐng)單，用餐要有用餐人員名單;舉辦工會活動不可違反規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金補貼，比賽、競賽時不可普發(fā)安慰獎、鼓勵獎、參與獎等，不可對參加上級工會或其他部門舉辦的文體比賽的獲獎人員再發(fā)放配套獎;嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義和春秋游名義用工會經(jīng)費組織公款或變相公款旅游;行政對工會的補助款項列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政等經(jīng)費列支的費用轉(zhuǎn)到工會賬戶支出，不可超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出工會經(jīng)費。
第二十二條 基層單位職工體檢、職工食堂、勞模和先進職工療休養(yǎng)、職工教育、行政規(guī)定范圍內(nèi)的表彰等工作，屬單位行政的福利費、教育費、商品和服務(wù)支出等支出范圍。受單位行政委托，基層工會組織可協(xié)助或承辦上述工作，但經(jīng)費由行政負擔(dān)。
離退休干部職工按有關(guān)規(guī)定可享受集體福利，標(biāo)準(zhǔn)由行政予以確定，經(jīng)費按行政的有關(guān)規(guī)定列支，不得在工會經(jīng)費中開支。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各級工會要規(guī)范貨物、工程、項目和服務(wù)的采購行為，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、項目和服務(wù)，應(yīng)依法組織實施政府采購活動。政府采購進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招投標(biāo)法。
第二十四條 省總工會負責(zé)對全省工會系統(tǒng)工會經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的管理體制,設(shè)區(qū)市級及以下各級工會及經(jīng)費審查委員會應(yīng)加強對本級和下一級工會經(jīng)費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,下一級工會應(yīng)定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十五條 基層工會應(yīng)加強對本單位工會經(jīng)費使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督,依法接受并主動配合國家審計監(jiān)督。內(nèi)部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務(wù)報告的準(zhǔn)確性及時性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進行監(jiān)督,以維護財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位工會財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。
第二十六條 基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下“八不準(zhǔn)”
(一)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費請客送禮、購發(fā)購物卡、代金券等。
(二)不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)獎金、津貼、補貼。
(三)不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。
(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
(五)不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制。
(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費。
(七)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保。
(八)不準(zhǔn)用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
第二十七條 本實施辦法核定的各項標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，江西省內(nèi)的各級工會在執(zhí)行中可在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行，不得擅自突破。各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法的問題,要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的,要限期整改;涉及違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十八條 各級工會應(yīng)根據(jù)本實施辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)和本單位工作實際,細化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定審批權(quán)限，嚴(yán)格實行實名制，不斷規(guī)范工會工作和活動的開展?；鶎庸贫ǖ南嚓P(guān)辦法須報上級工會備案。
第二十九條 本辦法自2018年2月1日起執(zhí)行。江西省總工會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》(贛工辦發(fā)〔2014〕55號)和江西省總工會辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實全國總工會加強基層工會經(jīng)費收支管理的若干意見》(贛工辦發(fā)〔2015〕8號)同時廢止。
第三十條 本辦法由江西省總工會負責(zé)解釋。
江西省總工會辦公室 2018年2月5日印發(fā)
撫州市總工會辦公室 2018年2月13日印發(fā)
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